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湛江經濟技術開發區住房和規劃建設局湛江經濟技術開發區東海島配套基礎設施首期PPP項目資格預審公告

廣州建筑工程監理有限公司 受 湛江經濟技術開發區住房和規劃建設局 的委托,對其 湛江經濟技術開發區東海島配套基礎設施首期PPP項目 進行 公開招標 采購,歡迎供應商報名參加預審。

一、項目授權主體:湛江經濟技術開發區管理委員會              

二、項目實施機構:湛江經濟技術開發區住房和規劃建設局              

三、PPP項目編號:440801-1-201810-00115-0010       

四、PPP項目名稱:湛江經濟技術開發區東海島配套基礎設施首期PPP項目                  

五、PPP項目采購需求

 

1、項目概況

1.1項目名稱:湛江經濟技術開發區東海島配套基礎設施首期PPP項目。

1.2項目所屬領域類型:市政工程

1.3項目建設性質:新建

1.4項目地點:本項目位于中國廣東省湛江市經濟技術開發區東海島內。

1.5總投資額:項目總投資不高于186181.6萬元,其中,建設投資為182533.1萬元,建設期利息為3648.5萬元;建設投資中建筑安裝工程費145625.3萬元、工程建設其他費用20684.8萬元、預備費16223.0萬元。

1.6 招標范圍:本項目建設內容與建設規模如下

(1)湛江市東海島石化產業園區公共管廊項目總投資106117.6萬元(建設投資為104038.1萬元,建設期利息為2079.5萬元)

項目建設內容和規模:主管廊全長約28.5km,寬度為9m三層∏型管架,管架跨越道路釆用鋼桁架結構。次管廊長約20.8km,規劃從主管廊起,引至各用戶點,次管廊寬度為6m雙層管架,一般管架采用鋼結構,跨越道路以鋼桁架結構。主管廊和次管廊每隔10m敷設一個。

(2)東海島工業尾水總管(陸域)工程項目總投資39308.5萬元(建設投資為38538.2萬元,建設期利息為770.3萬元)

東海島工業尾水總管(陸域段)西起石化產業園區污水處理廠,沿疏港大道依次經過中科煉化厙地紅線南側,寶鋼一期用地紅線南側(遠期改為經過寶鋼二期用地紅線南側),止于登陸點(X=26964901Y=52653.663);分別在石化產業園區污水處理廠、中科煉化及鋼鐵基地各設置了一個加壓泵站。

工業尾水總管(陸域)管道全長約25.58公里,管徑為DN500-DN1200,管道全線為壓力流方式;管材選用為DN<800mm采用實壁PE;DN≥800mm,采用PCCP;頂管段采用鋼管。

工業尾水排??偭繛?4.6萬噸/天。

3個泵房的提升規模分別為:1#泵房(石化產業園區),提升泵房規模為10.0萬噸/天;2#泵房(石化產業+中科煉化園區),提升泵房規模為13.6萬噸/天;3#泵房(石化產業+中科煉化+鋼鐵基地園區),提升泵房規模為14.8萬噸/天。

(3)東簡污水處理廠F線尾水深海排放工程項目總投資40755.6萬元(建設投資為39956.9萬元,建設期利息為798.7萬元)

本項目建設內容包括海域陸域銜接工程、管線敷設、基槽開挖及回填、導助航設施及大臨工程等。

本項目尾水排放管設計規模Q=11×104m3/d,由兩部分組成;

1)東簡污水處理廠尾水:遠期設計規模Q1=10×104m3/d

2)冠豪項目污水:規劃規模Q2=1×104m3/d

水域排海管選擇DN1400,管材采用PE,新建放流管道管線長度約7.6km,流速為0.83m/s。

2.項目運作方式

本項目擬采用“ DBFOT”,即設計- - 建設- - 融資 — 運營- - 移交的運作方式進行,由湛江經濟技術開發區管理委員會授權湛江經濟技術開發區住房和規劃建設局和中標的社會資本合資在湛江市成立項目公司。由項目公司承擔新建項目的設計、建設、融資、運營、移交職責,合作期滿后將項目資產及相關權利等無償移交給政府或其指定機構。項目合作期為自項目合同生效日起15年,其中建設期1年,運營期14年。

3.項目實施機構

湛江經濟技術開發區管理委員會授權湛江經濟技術開發區住房和規劃建設局作為本項目的實施機構,由其依法開展PPP項目有關工作,進行社會資本方采購、合同簽約和監管付費等權利義務。

4.項目投融資結構

4.1股權結構

項目公司中,社會資本方占股80%,政府出資方占股20%。

4.2資金來源

本項目的資本金比例為項目投資總額的20%,其中,由社會資本方與政府方共同出資,其中社會資本方出資 80%,政府方出資約 20%。資本金以外的項目建設投資主要由項目公司利用項目合同向金融機構借款或直接融資取得。

4.3融資主體

本項目的融資主體為項目公司,應確保項目融資及時到位。

5.項目回報機制

本項目包括管網及綜合管廊等兩大類基礎設施,回報模式可分為兩大類,綜合管廊屬于使用者付費不足的市政基礎設施,項目回報機制為“可行性缺口補助”,項目公司通過承擔本項目中的管廊的投資、建設、運營、管理、移交職責并承擔相應的風險,通過向管線單位收取入廊費和運營維護服務費及政府支付的可行性缺口補貼以獲得合理投資運營回報。管網屬于不具有使用者付費的項目,項目回報機制為政府方按項目合同的約定向項目公司支付可用性服務費。

6.資金來源:PPP投融資。

 

六、對社會資本的資格要求(是否允許聯合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數量及限定的方法和標準,資格證明文件等):

 

1. 投標申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件:

(1)投標申請人在中國境內依法注冊的具有獨立法人資格的企業法人,且合法存續,沒有處于被吊銷企業法人營業執照、責令停業或者被撤銷等不良狀態。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明并提供有效的企業法人營業執照副本復印件(原件備查)。

(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。

(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。

(4)有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。

(5)在資格預審公告發布之日起前3年內,申請人在經營活動中沒有重大違法記錄。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。

注:若以聯合體形式參與,該項聯合體各方均需滿足第1項要求。

2. 投標申請人應具備相應的投融資能力,已建立現代企業財務制度,沒有處于財產被接管、凍結或破產狀態, 2017年度資產負債率不高于85% 。(以經具有資質的中介機構審計的財務審計報告(2017年度)為準,須提供財務審計報告掃描或復印件,原件備查)。

注:若以聯合體形式參與,該項需聯合體牽頭方滿足要求。

3. 投標申請人應同時具備以下資質(須提供證書掃描或復印件,原件備查。證書已具有二維碼查詢的,可不提供原件):

(1)施工資質:投標申請人(聯合體投標的,指聯合體施工方)應同時具有以下資質:

中華人民共和國住房和城鄉建設部頒發的市政公用工程施工總承包一級或以上資質和港口與航道工程施工總承包一級或以上資質(如為聯合體投標,聯合體施工方須具有上述資質,并明確施工方為聯合體牽頭方,約定各自的出資比例及承擔施工任務的分工)。

(2)設計資質:投標申請人(聯合體投標的,指聯合體設計方)應具備以下工程設計資質之一:

1)工程設計綜合甲級資質;

2)市政行業甲級資質或市政專業(至少同時具備道路工程、城市隧道工程、給水工程、排水工程)設計甲級資質。

(3)勘察資質:投標申請人(聯合體投標的,指聯合體勘察方)工程勘察綜合類甲級資質或工程勘察專業(巖土工程)甲級資質和工程勘察專業(工程測量)甲級資質。

(4)承擔施工任務的企業具有相關行業主管部門頒發的有效的安全生產許可證(聯合體投標的,指聯合體牽頭方)。

4. 投標申請人具備與本項目投資規模相符的投資實力,投融資能力良好,獨立投標人提供的公司賬戶存款余額或銀行授信文件額度不低于18億元;聯合體投標的,由牽頭人提供,牽頭人提供的公司賬戶存款余額或銀行授信文件額度不低于18億元。銀行授信文件限國有商業銀行或上市股份制銀行或政策性銀行。

5. 投標申請人具有以下施工業績:投標人(如聯合體投標的,按聯合體成員中負責施工的一方為準)2014年5月1日至今(業績以合同簽訂日期為準)具有在國內獨立承擔過(或作為聯合體一方參與過)單項合同金額不少于10億元的市政或海洋項目施工業績。業績提供中標通知書和合同復印件,原件備查,時間以合同簽訂日期為準。

6. 投標申請人具有以下投資業績:投標人(如聯合體投標的,以牽頭人為準)2014年5月1日至今(業績以合同簽訂日期為準)具有在國內獨立承擔過(或作為聯合體一方參與過)單項合同金額不少于18億元的PPP項目投資業績(含BOT項目)。業績提供中標通知書和合同復印件,原件備查,時間以合同簽訂日期為準。

7. 擬派本項目人員要求:

(1)擬派的工程施工項目負責人:具有市政公用工程或港口與航道工程專業一級注冊建造師資格,同時具有工程師或以上職稱,并持有項目負責人安全生產考核證(建安B證)(提供證書復印件,原件備查);

(2)擬派的設計項目負責人:具備道路類或給排水類專業高級工程師或以上職稱,近5年內作為項目負責人主持過一個市政道路或城市隧道工程或給水工程或排水工程項目的設計工作(提供職稱證書復印件及主持的項目證明材料復印件,原件備查)。

注:若以聯合體形式參與,擬派人員必須是聯合體中對應分工成員的正式員工,以上人員不得重復兼任。須提供近三個月由社保部門加蓋業務專用章的社保繳費證明材料復印件,原件備查。

8. 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人以及屬于同一母公司控股、管理的不同公司不得分別獨立或分別加入不同聯合體參加本項目的資格預審申請。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明并提供申請人組織機構概況表和國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn)查詢股東成員名稱網頁截圖。

單位負責人是指單位的法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業均不屬于本條規定的“單位”,其一級子公司可以在本項目同時進行投標;控股是指股份占公司股本總額的50%以上;管理關系是指不具有出資持股關系的其他單位之間存在的管理與被管理的關系。

注:若以聯合體形式參與,該項聯合體各方均需滿足要求。

9. 滿足《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金【2014】113號)、《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發【2015】42號)、《關于加強中央企業PPP業務風險管控的通知》(國資發財管【2017】192號)第三條規定的單位,可以參加本次資格預審。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。

注:若以聯合體形式參與,該項聯合體各方均需滿足要求。

10. 投標申請人未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單;不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。(以代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)及中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢結果為準,如相關失信記錄已失效,投標人需提供相關證明資料)。

注:若以聯合體形式參與,該項聯合體各方均需滿足要求。

11. 關于聯合體:本項目接受聯合體投標。聯合體投標的,聯合體成員家數不超過4家,聯合體各方的出資比例均不得為0,各方出資比例累計為100%;聯合體應提交《聯合投標協議》并約定各自的出資比例及承擔施工任務的分工,各成員單位為投標及中標后的行為承擔連帶責任;參加聯合體投標的任何一方不得再以自己名義單獨或以其他聯合體成員的名義申請參加本項目資格預審。須提供聯合體協議。

注:聯合體通過資格預審后,其各成員組成、股權比例、職責分工等主要條款不得改變。

12. 政府融資平臺公司參與投標的,須滿足《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發[2015]42號)第十三條的規定,否則其投標為無效投標。

13. 投標申請人及其有隸屬關系的機構沒有參加本項目的設計、前期工作、招標文件編寫、監理工作;與本次招標的招標代理機構沒有隸屬關系或其他利害關系。

 

 

資格審查方式

1.合格投標申請人的確認方式

滿足資格審查合格條件的投標申請人多于等于3名時,取全部滿足資格審查合格條件的投標申請人為正式投標人。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本項目投標(聯合體內各成員之間不受本條限制),若出現兩家或以上存在上述關聯關系的投標申請人報名的,僅確定其中2017年財務報表中凈資產最高的一名投標申請人(或其所在聯合體)為正式投標人。

2.資格審查方式

(1)投標申請人資格審查采用資格預審方式進行,項目實施機構依法組建資格預審委員會,對投標申請人遞交的資格預審證明文件進行審查。當滿足資格預審標準的投標申請人不足3家時,重新組織招標。滿足資格預審標準,資格審查合格的投標申請人作為正式的投標申請人。(具體細則詳見資格預審須知前附表)

(2)采購代理機構只接受已辦理報名及登記手續獲取本資格預審文件的投標申請人遞交資格預審申請文件。

 

 

報名及獲取資格預審文件

1. 報名及獲取資格預審文件的方式、時間、地點

投標申請人應當在2018年10月30日至2018年11月05日期間(上午9:00-11:30,下午14:30-17:00不少于5個工作日,法定節假日除外)持報名資料到廣州建筑工程監理有限公司招標代理部(詳細地址:廣州市越秀區廣衛路4號18樓)報名并獲取資格預審文件。

2. 報名時投標申請人必須攜帶以下資料:

(1)資格預審報名申請表原件(格式詳見附件);

(2)有效的企業法人營業執照副本、基本賬戶開戶許可證復印件;

(3)報名經辦人如是法定代表人,須提供法定代表人證明書原件、法定代表人身份證復印件;報名經辦人如是投標申請人授權代表,須提供法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托書原件、授權代表身份證復印件;

(4)符合“投標申請人的資格要求”第3點要求的相關資質證書復印件;

(5)符合“投標申請人的資格要求”第8點要求的信用記錄查詢結果打印頁面;

(6)以聯合體形式申請參加資格預審的,上述第(3、4、5)項資料聯合體所有成員均需提供;第(1)、第(3)項資料由聯合體牽頭單位提供;

(7)聯合體協議書原件(適用于聯合體投標的,格式見本資格預審文件)。注:①本項目只限現場報名,由投標人(聯合體指牽頭方)的法定代表人或其授權代表攜帶身份證原件及以上報名資料一式貳份,復印件須加蓋公章,報名時以上資料須提供原件核查,經核查與原件無誤后,原件即時退回。資質證書已具有二維碼查詢的,可不提供原件;

②采購代理機構對申請人提交的報名資料核對不代表對其資格的確認,申請人的資格最終以評審小組根據其資格預審申請文件中提交的相關證明資料作出的評審結論為準。

3. 采購代理機構在資格預審文件發售期間通過“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢投標申請人的信用記錄,對申請人信用記錄進行甄別,對被列入失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商,拒絕其參與政府采購活動(處罰期限屆滿的除外)。

 

七、采購本國貨物和服務、技術引進和轉讓等政策要求,以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求:

 

1.         /                   ;

2.         /                   ;

3.         /                   。

 

八、提交資格申請文件時間(自公告發布日起不得少于15個工作日): 2018年 11月 06日09時00分 至 2018年 11月 26日09時30分(辦公時間內,法定節假日除外)。過期不予受理。

九、提交資格預審申請文件地點:廣東省廣州市廣衛路4號20樓會議室           。         

十、本公告期限(5個工作日)自 2018 年 10 月 30 日 至 2018 年 11 月 05 日 止。

十一、聯系事項

采購項目聯系人(采購人):葉工聯系電話:0759-3393066
(二)采購代理機構 :廣州建筑工程監理有限公司地址:廣東省廣州市廣衛路4號20樓
聯系人:吳俊芳聯系電話:020-61101333-1866
傳真:020-83310183郵編:510030
(三)采購人:湛江經濟技術開發區住房和規劃建設局地址:湛江市東海島中線公路中一號東海大廈7樓708室
聯系人:陳月秀聯系電話:0759-2968686
傳真:0759-2968686郵編:524076
(四)財政部門:湛江市財政局地址:廣東省湛江市赤坎區康順路48號1樓
聯系人:梁科聯系電話:0759-3220682

附件:采購文件

采購文件.doc

 

發布人:廣州建筑工程監理有限公司

發布時間:2018 年 10月29日

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